全国最火的“塘约道路”乡村2.0规划纪实:告诉你一个不一样的塘约

2018-4-18 18:12| 编辑: 北京东方创美

摘要: “塘约道路”其实不同于小岗村和华西村,它是新时期农村改革,特别是土地产权改革实践的一个缩影。

人民日报发文推荐,人民出版社高度重视,还要在人民大会堂召开专题研讨会!最近,一本关注十八大后农村基层实践探索,讲述贫困地区农村和农民命运的纪实作品《塘约道路》火的一塌糊涂,也引得具有相同状况的地区纷纷组织政府人员对此书进行专题学习研讨,并亲赴塘约进行实地的考察取经。让我们透过东方创美张亚权院长的第一视角,一起走近“塘约道路”。

一个两年前还一贫如洗的贵州山区的二类贫困村,如何在短短两年时间,农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到8000元,村集体经济从不足4万元增加到80万元,实现了从国家级二类贫困村向小康示范村的嬗变?有学者将其模式成称为塘约道路,把其经验提升到与小岗、华西模式一样的高度。但它其实又不同于小岗村和华西村,而是新时期农村改革,特别是土地产权改革实践的一个缩影。

荣幸的是,在2015年,东方创美团队有机会成为了塘约村这场改天换地的新农村改革脱贫试验的亲历者和参与者。我从一个规划师的角度,为大家讲述塘约道路奇迹背后诸多不为人知的成长细节。

2015年,我受塘约村左文学书记之邀,带队赴塘约进行了3次,共8天的实地调研,最后确定以扶贫规划、战略合作的形式共同规划塘约村的未来,在那时,塘约还是一个刚刚脱贫的小村落。

塘约村当年现状

我们团队进驻塘约村后,对这里的环境、资源、发展状况等都有了初步的认识。其中,让大家印象深刻的有几点:首先,在贵州这样一个经济相对落后的省份,塘约村的领导班子的确有其十分开明之处,村里在贵州省率先进行土地确权,完全依靠集体的力量和有限的国家补贴,修乡村公路、改良农田,同时借助村集体力量开展特色果树种植、散养合作社等工作,这些均走在了平坝乃至安顺地区的前列;其次,塘约村当地有着非常优质的矿泉资源,还有很重要的一点就是,这里的民风十分淳朴,乡民大都吃苦耐劳。

塘约村现状用地

经过首轮的调研和梳理,根据村落现状、人口及产业情况,东方创美团队为塘约村的发展确定了以下几个原则:首先,乡村发展必须以产业为核心,才能逐步实现建设小康村的目标;在建设过程中,不忘追求自然与人文的和谐,促进历史与现代的互通,同时实现产业与游乐的共生;在村落发展的过程中,也要考虑到环境与建筑的相融。

塘约村当年产业现状

塘约村当时的支柱产业就是传统的种养殖产业,基本未进行开发建设,粮食作物以水稻为主,经济作物主要为蔬菜、水稻、玉米等。没有统一的产业规划,只有零星的片区规划;产业特色不突出,可复制性极强,同时没有有效的销售渠道。

塘约村水质分析

村内水源状况

塘约村水质监测报告

但经过深入的考察,东方创美团队发现塘约村拥有丰富的冷泉水资源,这里水质优良,四季恒温,具有泉水养殖特别好的资源条件。所以,最后将世外清泉,贵水塘约确立为了塘约村发展的核心主题。计划在这里确立全国首个泉水农业标准,依托产业联盟、内置金融的模式全面构建塘约村的新村发展模式。

塘约村现状综合研判

产业主导发展模式

充分挖掘塘约本身的文化和品牌价值

同时,东方创美团队为塘约村未来的发展道路提出了明确的思路及诸多建设性意见,塘约村的最终目标,是要打造成为一个一二三产互融、农旅结合突出的国家级4A级景区、贵州知名乡村和首批美丽乡村2.0示范基地。

塘约村发展总体定位

泉水构建产业核心竞争力

总体发展目标:规划期完成时,成为中国泉水农业联盟总部

为了帮助塘约村实现这一目标,东方创美团队帮助其构建了以泉水农业为核心的集产业种养、传统加工、农业休闲、乡村度假为一体的产业体系。并依托本地特色,延展出了休闲农业品牌十二芳塘,美食餐饮品牌塘黔宴,休闲度假品牌·约民宿及美食节庆品牌塘约鳟驾等众多农业及旅游项目,借助品牌的辐射力,势必带动当地的旅游商品加工、乡村旅游、客栈及民宿产业的发展。

在产业的具体发展和落实层面,东方创美团队也给予了塘约村详尽的帮助和指导。

比如可以通过灌溉和喂养的方式,将泉水融入产业当中,成为发展农业种植和农业养殖的核心竞争力。还可以依托规划区内的丰富的林地和竹林资源发展农林种养做为泉水农业的补充。这套种养殖体系将为乡村餐饮产业提供新鲜、健康、品类齐全的食材,促进循环农业的发展壮大,充分利用土地资源,实现养殖种植的资源循环利用,使土地经济最大化。

产业布局图

依托农业基础,当地可以继续扩大产业链条,以泉水、农产品为核心,进行加工生产,同时结合民俗文化,发展以苗族民俗为主的手工产业。例如建设泉水稻米小型加工厂,矿泉水厂,传统手工坊,民俗手工艺基地等。

产业形成、村庄改造完毕后,塘约村具备发展旅游产业的潜力

当地原生态的自然资源和淳朴的乡土人情,也为农旅融合的深度开发奠定了良好的基础。可以以泉水旅游为特色,以山水森林旅游为本底,以乡村人文旅游为灵魂,围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素策划系列特色乡村游项目和节庆活动。东方创美团队当时还计划对塘约村仅存的12栋废弃的老民居进行改造,将其打造成为东方创美自主品牌异乡驿客民宿的示范样板,但略有遗憾的是,由于一些行政原因,该项目截止日前仍没有开工建设。

三次产业规划方向

“塘黔宴”策划方案

美食节活动策划

祭祀主题庙会活动策划


除了对于塘约村产业发展的独到见解,东方创美团队还从专业的规划角度,对现存的空间布局进行了规划,使原有村落形成了一心两带三区的空间布局,包括游客服务中心、乐平河景观带、泉水产业风光带及山林运动休闲区,乡村民俗体验区,田园风光休闲区。为乡村今后农旅产业的发展奠定了良好的基础。

空间布局图

功能分区图

项目布局图

乡村的产业发展起来后,对环境的要求自然就更加高。针对塘约村的美丽乡村建设改造,东方创美团队重点为其打造了泉水广场、山体公园等休闲娱乐景观。

泉水广场总平面图

泉水广场鸟瞰图

同时对现有破旧的老宅进行改造,以满足村民及未来游客的居住需求。

安置房效果图

老宅改造效果图

对道路、河流水系、景观系统、给排水、电力、燃气等现代化技术设施的建设,也做了相应的规划。

道路系统规划

河流水系系统规划

景观系统规划

基础设施规划


对于贫困村的发展来说,资金可以说是一个重大的问题,不能仅仅依靠政府的财政进行补贴,在东方创美团队的建议下,塘约村结合自身现状采取了内置金融的模式。

内置金融是指在外部力量的帮助下,在既有组织内部创建金融部门。村社内置金融,是指借既有村社组织的壳,在其内部以金融互助合作为手段重新组织起已经涣散的村民,把现有的空壳村社组织改造成不仅有骨架,而且能造血输血、多肌肉、有力量的农民组织。这样的农民村社组织,即为内置金融村社

内置金融体系

塘约村的内置金融模式,为其发展和项目落地提供了重要的资金保障,为会员提供资金、产权流转、技术、购销、信息、咨询、养老等服务;最大限度地促进本村经济。同时通过发展、增加会员收入、不断增进老年人福利,提升村内老年人的地位。

除了政府的财政投入和内置金融模式之外,塘约村的农民还借助土地确权抵押贷款、社会资本、及发展定制农业的收入,为本村的发展建设募集到了足够的资金保障。

塘约道路走红后,带来的自然就是本地人才的大量回归,甚至是外埠人才大量的涌入,因此东方创美建议塘约村逐步完善本地的人才保障体系,提升本地村民职业化水平,以推进农业产业化发展;鼓励农村创客,以助推农村产业升级;同时注重引进高端人才,实现人才兴乡战略;借助外脑,深入田间开展人才培训。

同时东方创美团队建议,在塘约村发展后期,要注意加强土地、运营、营销、销售、标准、风控等各保障体系的建设,让塘约道路模式发展的更加完善,也可以对其他类似地区的发展起到指导和借鉴作用。

土地保障体系

运营体系保障

营销体系保障

标准体系保障

销售体系保障

风控体系保障

塘约村作为东方创美2015年的三个扶贫村落之一,整个的扶贫规划过程中没有收取任设计费用,并且严格按照国家标准、高品质编制了塘约村未来发展的总体规划及产业规划。直至2016年三月份,才完全确定下来。

以上就是我们东方创美团队对于塘约村调研、分析和规划的全过程,今天在这里全国行业同仁、事业同仁一同分享,旨在更好的传播塘约道路,让更多的贫困村镇找到更适合自己的发展模式和发展方向。

张亚权

张亚权

北京东方创美旅游景观规划设计院院长 北京东方创美文化创意股份公司董事长 国家生态旅游度假区、国家5A景区评定专家 农业、旅游规划行业的新锐领军人物

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