深圳城市更新将与公益用地“捆绑”

2018-9-14 07:19| 编辑: 严家冬 |来自: 中华建设网

摘要: 深圳市将针对寄宿高中、综合医院、污水处理厂、垃圾焚烧厂等与市民生活息息相关的大型公共设施“落地难”的情况,研究出台“破解之道”--将公共利益用地的“整备”与城市更新项目的实施进行捆绑。
中华建设网讯   (通讯员家夏)    记者从深圳市六届人大第二十七次会议获悉,深圳市将针对寄宿高中、综合医院、污水处理厂、垃圾焚烧厂等与市民生活息息相关的大型公共设施“落地难”的情况,研究出台“破解之道”--将公共利益用地的“整备”与城市更新项目的实施进行捆绑。


根据深圳市土地利用总体规划,到2020年全市建设用地总规模控制在1004平方公里以内,截至去年全市现状建设用地996平方公里,新增土地所剩无几。如何通过存量用地的开发释放土地潜能、优化城市结构、破解发展瓶颈、实现精明增长,是摆在深圳面前的一个重要课题。

2009年,深圳出台《深圳市城市更新办法》,在全国率先提出“城市更新”概念。根据相关规定,城市更新项目须通过无偿移交用地、配建政策性用房和公共配套设施等保障公共利益。但是,深圳的城市更新也存在着集中连片开发不足,落实大型设施的能力有限的问题。

虽然全市城市更新项目平均规模为8万平方米,但从实际推进情况来看,市场主体往往挑选面积小、成效快的项目,导致项目趋于“碎片化”,规模偏小、分布零散,难以落实大规模产业项目。同时,城市更新项目对于寄宿制高中、综合医院、污水处理厂等区域和城市发展紧缺的大型公共设施落实能力有限,补齐民生短板的能力有待提升。

针对上述难题,深圳将创新公共配套实施方式,研究出台《关于城市更新促进公共利益用地供给的暂行规定》,强化政府的统筹引导作用,借助市场的动力与活力,将公共利益用地的“整备”与更新项目的实施进行捆绑;同时,深圳还将修编《深圳市城市更新单元规划容积率审查规定》,通过容积率奖励等措施,加大保障性住房供给力度,鼓励市场在改善城市公共环境等方面发挥积极作用。


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