透析2019全国住建工作十大任务: 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

2018-12-24 22:30| 编辑: 魏莱 |来自: 中华建设网

摘要: 2019年住房和城乡建设工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以人 ...

中华建设网讯(记者 魏莱)1224日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结了2018年住房和城乡建设工作,分析了面临的形势和问题,提出了2019年工作总体要求和重点任务。


会议指出,2019年住房和城乡建设工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕建设现代化经济体系和打好三大攻坚战,统筹推进住房和城乡建设领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定、为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出贡献。


会议指出,2019年,将重点抓好以下十个方面工作:

一是以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展;二是以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务,健全城镇住房保障体系;

三是以解决新市民住房问题为主要出发点,补齐租赁住房短板;

四是以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点,着力提升城市承载力和系统化水平;

五是以贯彻新发展理念为引领,努力促进城市高质量建设发展;

六是以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点,提升城市品质;七是以改善农村住房条件和居住环境为中心,提升乡村宜居水平;

八是以发展新型建造方式为重点,深入推进建筑业供给侧结构性改革;

九是以工程建设项目审批制度改革为切入点,优化营商环境;

十是以加强党的政治建设为统领,为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。



【关键词:稳增长、惠民生】


发展是第一要务,是解决一切问题的总钥匙


改革开放40年来,城镇化进程波澜壮阔,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。


2018年,国家加大住房保障工作力度,城镇中低收入家庭住房条件明显改善。数据显示,截至11月底,全国棚改已开工616万套,超额完成今年580万套的目标任务。同时,持续提升公租房保障能力,将符合条件的新就业职工、外来务工人员纳入保障范围,对低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。


这一年,城市建设高质量发展迈出新步伐,农村环境面貌持续改善。海绵城市建设、城市黑臭水体整治和排水防涝设施补短板工作取得积极进展。加快推进垃圾分类工作,46个重点城市开展垃圾分类的居民小区覆盖率达到23.6%。有序推进老旧小区改造,15个试点城市96.4%的试点小区已开工,59.5%已基本完成改造工作。截至11月底,今年190万户建档立卡贫困户等重点对象危房改造任务已开工97%。在4个贫困村开展美好环境与幸福生活共同缔造示范,形成了脱贫攻坚、环境整治互相促进的经验。


为进一步稳增长、惠民生,2019年,住建部将建立城市建设管理和人居环境质量评价体系,着力治理城市病,促进城市高质量发展。推进绿色城市建设,建立绿色城市建设的政策和技术支撑体系。推进智慧城市建设,提高城市信息化、智能化管理水平。推进人文城市建设,进一步加大历史文化名城名镇名村保护力度,推进既有建筑保留利用和更新改造,健全城市设计体系,加强建筑设计管理。实施城市品质提升三年行动计划。运用美好环境与幸福生活共同缔造的理念和方法,推进老旧小区改造工作,重点解决供水、供电、供气等问题,促进解决二次供水、停车难问题,鼓励有条件的小区加装电梯等便民设施。打造“15分钟城市居民活动圈。全力推进脱贫攻坚三年行动,2019年将剩余160万户建档立卡贫困户等4类重点对象的危房全部列入年度改造计划。继续推进农村生活垃圾污水治理。加强传统村落保护利用。



【关键词:促改革、调结构】


改革是解决发展问题的牛鼻子


会议提出,2018年,要以发展新型建造方式为重点,深入推进建筑业供给侧结构性改革。大力发展钢结构等装配式建筑,积极化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾,加快完善装配式建筑技术和标准体系。持续深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理,切实提高工程质量,坚决遏制重特大安全生产事故。深化工程招投标制度改革,加快推行工程总承包,发展全过程工程咨询。扩大建筑产业工人队伍培育示范基地试点范围,推动建筑业劳务企业转型。


同时,以工程建设项目审批制度改革为切入点,优化营商环境。在总结试点地区经验基础上,在全国全面开展工程建设项目审批制度改革工作,进一步优化审批流程,确保实现审批时间压减一半的目标。加快工程建设项目审批管理系统建设,2019年在全国地级及以上城市建成工程建设项目审批管理系统。




【关键词:防风险】


坚持新发展理念,按照高质量发展要求,要以供给侧结构性改革为主线,围绕建设现代化经济体系,打好三大攻坚战。


过去一年,通过全力抓好房地产市场调控和长效机制建设,房地产市场总体保持了平稳运行。住建部与有关部门深入调研,开展一系列专题研究,加快建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制。坚持因城因地施策,切实抓好房地产市场分类调控,指导各地及时出台有针对性的调控措施,大力整顿规范市场秩序。在各方面共同努力下,房地产市场保持平稳运行态势,热点城市房价过快上涨势头得到遏制,市场预期出现了积极变化。


会议透露,2019年,住建部将以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性,加强房地产市场供需双向调节,改善住房供应结构,支持合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论引导和预期管理,确保市场稳定。加大房地产市场监管力度,继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。




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